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普法专栏

为全民健康保驾护航 ——《基本医疗卫生与健康促进法》2020年6月1日起正式施行

分类:
普法专栏
作者:
admin
来源:
2020/06/11 19:00
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“没有全民健康,就没有全面小康。”习近平总书记多次强调要把人民健康放在优先发展的战略地位,加快推进健康中国建设,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

 






实现卫生健康领域法律体系建设的重要突破


《基本医疗卫生与健康促进法》是我国卫生健康领域的第一部基础性、综合性法律。这部法律总结了我国医药卫生体制改革的经验,就落实党中央、国务院在基本医疗卫生与健康促进方面的战略部署,作出了顶层的、制度性的、基本的安排。该法包括总则、基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品供应保障、健康促进、资金保障、监督管理、法律责任、附则共10章110条,内容涵盖卫生健康领域的方方面面,凸显“保基本、强基层、促健康”理念,为做好新时期卫生健康工作提供了法制保障。






保基本,让公共卫生服务惠及千家万户


该法首次以法律形式明确了国家建立基本医疗卫生制度,建立健全医疗卫生服务体系,保护和实现公民获得基本医疗卫生服务的权利。该法规定,基本公共卫生服务由国家免费提供,国家基本公共卫生服务项目由国家卫生健康主管部门会同有关部门确定。国家建立健全突发事件卫生应急、传染病防控、妇幼健康服务、院前急救、精神卫生等体系、制度。该法还明确,政府举办的医疗卫生机构不得与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构,不得与社会资本合作举办营利性医疗卫生机构。






强基层,关注医疗卫生队伍建设


该法坚持以基层为重点,加强基层医疗卫生机构和人才队伍建设,提高基层医疗卫生服务能力,筑牢网底。该法明确规定了国家在规划制定和医疗资源配置方面以基层为重点;通过分级诊疗制度和家庭医生签约服务来推动医疗卫生服务的下沉,助力基层医疗卫生事业发展;大力加强基层和边远贫困地区医疗卫生事业的财政投入制度和保障制度,推动医疗卫生事业的发展。该法全面加强基层医疗卫生人才队伍建设,国家要采取定向免费培养、对口支援、退休返聘等措施,加强基层和艰苦边远地区医疗卫生队伍建设。






促健康,明确公民是自己健康的第一责任人


该法建立了促进健康的主要制度,强化健康教育、爱国卫生运动、环境保护、食品安全、全民健身等内容,注重发挥政府、社会、个人在健康促进中的作用。该法明确各级人民政府应当完善健康促进工作体系,推进全民健身;学校应当按照规定开设体育与健康课程,组织学生开展广播体操、眼保健操等活动;国家鼓励单位的体育场地设施向公众开放等规定。该法还明确规定,公民是自己健康的第一责任人,树立和践行对自己健康负责的健康管理理念,主动学习健康知识,提高健康素养,加强健康管理。






筑和谐,构建良好的医疗秩序


该法律多个条款都涉及对医疗卫生人员的保护,明确提出“医疗卫生机构执业场所是提供医疗卫生服务的公共场所,任何组织或者个人不得扰乱其秩序”“禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严”。在法律责任方面,违反上述规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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